L'Istruzione e la Formazione per decenni non hanno
conosciuto riforme. Non sono però rimaste immobili.
Un processo di osmosi con la società civile ha infatti
consentito alla comunità pedagogica di recepire il
mutamento sociale realizzando un lungo ancorché
controverso processo di evoluzione, che ha garantito
di fatto la sopravvivenza del sistema.
Con i principi dell'autonomia, la scuola ed il mondo della
formazione possono compiere oggi il passaggio dalla
sopravvivenza a una nuova qualità dell'offerta.
L' autonomia consente alle scuole - per definire l'area dell'offertaformativa e per organizzarsi in modo flessibile -
la possibilità di realizzare accordi con altri soggetti, allo scopo
di migliorare le proprie capacità operative ed il proprio ruolo istituzionale all'interno del territorio.
L' elemento territoriale diviene centrale.
La forza di ciascuna istituzione scolastica non si fonda più
su una visione autoreferenziale della propria missione
educativa, ma nelle capacità di costituire un intreccio di
rapporti e di progetti con l'insieme dei soggetti che sul
territorio sono interessati ai contenuti educativi e formativi
di ogni singola istituzione scolastica.
Il Comune, come istituzione che meglio rispecchia la
complessità del territorio, deve avere la capacità di tracciare
una linea guida, un meta-progetto a cui tutti i soggetti che
operano nel campo della formazione si riconoscono e in cui
ognuno devedare il massimo nel proprio ambito di intervento.
Questo obiettivo vede l'ente locale non più confinato alla
fornitura di servizi di supporto, ma soggetto in grado di
costruire risorse e offerte di opportunità, ponendosi anche
come interlocutore per la progettazione integrata.
La strada che si è percorsa in questi anni ha visto la città
diventare sempre più un sistema locale, che mette al primo
posto l'attenzione per la dimensione di crescita e di
formazione dei cittadini, in particolare dei più piccoli,
favorendo l'interazione di una pluralità di soggetti, ciascuno
dei quali ha una valenza e una responsabilità educativa:
scuole, istituzioni, associazioni, gruppi operanti nel contesto
urbano.
L'ente locale, diventato partner nella innovazione
e nell'esercizio della autonomia, lavora nella direzione
di fornire istruzione ed integrazione non più sulla base
del bisogno del singolo, a partire dalla sua condizione
di disagio, ma come affermazione del diritto sociale
alla istruzione e alla formazione e come garanzia per tutti
di usufruirne.